住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于啓用(yòng)全國工程質量安全監管信息平台的(de)通(tōng)知<

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于啓用(yòng)
全國工程質量安全監管信息平台的(de)通(tōng)知

建辦質函〔2021〕159号

各省、自治區(qū)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳，北(běi)京市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會、規劃和(hé)自然資源委員(yuán)會，天津市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會，上海市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設管理(lǐ)委員(yuán)會、交通(tōng)委員(yuán)會，重慶市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會，新疆生産建設兵(bīng)團住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局，山東省交通(tōng)運輸廳：

　　爲貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的(de)意見》（國辦發〔2017〕19号）和(hé)《國務院辦公廳轉發住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的(de)通(tōng)知》（國辦函〔2019〕92号）精神，全面推行“互聯網+監管”模式，以信息化(huà)手段加強房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管，大(dà)力促進信息共享和(hé)業務協同，我部組織開發了(le)全國工程質量安全監管信息平台（以下(xià)簡稱平台），定于近期上線啓用(yòng)。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

　　一、工作目标

　　構建一體化(huà)的(de)全國房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管信息平台，覆蓋建築施工安全監管、工程勘察設計質量監管、工程質量監管、城(chéng)市軌道交通(tōng)工程質量安全監管等業務，支撐部、省、市、縣各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門履行房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管職能，實現跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和(hé)業務協同，提升監管工作效能和(hé)政務服務能力，有力維護人(rén)民群衆生命财産安全。

　　二、啓用(yòng)時(shí)間

　　自2021年4月(yuè)15日起，各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門可(kě)登錄平台，熟悉系統環境，試用(yòng)系統功能；自2021年5月(yuè)15日起，正式啓用(yòng)平台。

　　三、平台功能

　　平台集成工程質量安全監管業務信息系統、全國工程質量安全監管數據中心、工作門戶以及公共服務門戶，供各地免費使用(yòng)。

　　（一）工程質量安全監管業務信息系統。支持各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門與有關部門辦理(lǐ)各類房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管業務。

　　1.建築施工安全監管信息系統。覆蓋建築施工企業安全生産許可(kě)證管理(lǐ)、建築施工企業安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)管理(lǐ)、建築施工特種作業人(rén)員(yuán)管理(lǐ)、建築起重機械管理(lǐ)、工程項目安全監督檢查、危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程管理(lǐ)、安全生産标準化(huà)考評、房(fáng)屋市政工程施工安全事故查處、施工安全監督機構及人(rén)員(yuán)管理(lǐ)等業務，支持移動終端應用(yòng)。

　　2.工程勘察設計質量監管信息系統。覆蓋項目施工圖審查、施工圖審查機構及人(rén)員(yuán)、勘察設計質量不良記錄、勘察設計質量抽查等信息管理(lǐ)業務。

　　3.工程質量監管信息系統。覆蓋工程質量監管、工程質量行政處罰、工程質量檢測資質、檢測機構從業人(rén)員(yuán)、檢測機構不良記錄、各地優質工程等信息管理(lǐ)業務。

　　4.城(chéng)市軌道交通(tōng)工程質量安全監管信息系統。覆蓋軌道交通(tōng)線路信息管理(lǐ)、監督檢查管理(lǐ)、參建企業管理(lǐ)、關鍵機械設備管理(lǐ)、事故及重大(dà)風險管理(lǐ)等業務。

　　5.工程質量安全監督執法檢查信息系統。支持部本級開展全國房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監督執法檢查工作。

　　（二）全國工程質量安全監管數據中心。按照(zhào)統一的(de)共享交換數據标準和(hé)技術規範，全面歸集全國房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管信息，構建全國工程質量安全監管大(dà)數據集合，與各地工程質量安全監管信息系統、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部數據中心以及國家數據共享交換平台互聯互通(tōng)。

　　（三）工作門戶。向各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門提供文件辦理(lǐ)、數據查詢、統計分(fēn)析、可(kě)視化(huà)展示、事故案例分(fēn)析、監管人(rén)員(yuán)培訓、意見建議(yì)征集、輿情監測、法律法規以及事故信息快(kuài)報等支撐和(hé)服務。

　　（四）公共服務門戶。發布房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管領域相關通(tōng)知公告、行業動态、地方信息、全國工程勘察設計大(dà)師、工程質量安全專家委員(yuán)會、城(chéng)市軌道交通(tōng)專家委員(yuán)會信息以及工程質量安全事故情況，提供工程質量安全監管數據和(hé)政策法規查詢等服務。

　　四、平台用(yòng)戶

　　平台用(yòng)戶包含各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管人(rén)員(yuán)，工程項目建設各方主體以及相關機構、單位從業人(rén)員(yuán)，社會公衆等。

　　主管部門監管人(rén)員(yuán)賬号采用(yòng)逐級分(fēn)配方式創建。其中，地方各級部門管理(lǐ)員(yuán)賬号由上級主管部門創建和(hé)分(fēn)配，其他(tā)監管人(rén)員(yuán)賬号由同級主管部門管理(lǐ)員(yuán)分(fēn)配。有關單位從業人(rén)員(yuán)賬号采用(yòng)注冊方式創建。

　　五、訪問方式

　　（一）公共服務門戶。社會公衆通(tōng)過住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門戶網站主頁“全國工程質量安全監管信息平台公共服務門戶”鏈接，或者直接訪問zlaq.mohurd.gov.cn進入平台公共服務門戶。

　　（二）工作門戶。監管人(rén)員(yuán)訪問平台公共服務門戶，點擊“全國工程質量安全監管信息平台入口”鏈接，通(tōng)過平台統一登錄窗(chuāng)口進入工作門戶。

　　（三）工程質量安全監管業務信息系統。監管人(rén)員(yuán)登錄平台工作門戶，通(tōng)過“核心業務信息系統入口”訪問相關業務信息系統；從業人(rén)員(yuán)訪問平台公共服務門戶，點擊“全國工程質量安全監管信息平台入口”鏈接，通(tōng)過平台統一登錄窗(chuāng)口進入相關業務信息系統。

　　六、工作職責

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部統一負責平台建設和(hé)運行維護管理(lǐ)，組織制定全國工程質量安全監管信息化(huà)建設相關數據标準、技術規範以及工作制度，督促指導各地做(zuò)好平台應用(yòng)和(hé)信息共享交換工作。地方各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門具體負責平台在本地區(qū)推廣應用(yòng)以及信息共享交換等工作。

　　七、有關要求

　　（一）高(gāo)度重視平台應用(yòng)。啓用(yòng)平台是推進工程質量安全治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)重要舉措。各地要切實提高(gāo)政治站位，加強組織領導，建立統籌推進機制，研究制定配套措施和(hé)具體落實方案，加強專業人(rén)才隊伍建設和(hé)培訓，确保平台應用(yòng)和(hé)信息共享交換各項工作落到實處。

　　（二）全面推進監管信息化(huà)。具備信息化(huà)監管條件的(de)地區(qū)，要按照(zhào)相關标準規範要求建設和(hé)完善本地區(qū)信息系統，提升信息系統建設标準化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。暫不具備信息化(huà)監管條件的(de)地區(qū)，要應用(yòng)部級平台辦理(lǐ)相關監管業務，實現工程質量安全監管信息化(huà)全覆蓋。以上工作應于2021年9月(yuè)底前完成。

　　（三）加快(kuài)推進數據共享。各地要加快(kuài)推進本地區(qū)工程質量安全監管數據中心建設，嚴格按照(zhào)《全國建築施工安全監管信息系統共享交換數據标準（試行）》（建辦質〔2018〕5号）、《全國房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工圖設計文件審查信息系統數據标準（試行）》（建辦質〔2018〕64号）和(hé)《城(chéng)市軌道交通(tōng)工程質量安全監管信息平台共享交換數據标準（試行）》（建辦質〔2020〕56号）等标準規範要求,歸集本地區(qū)房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量安全監管信息，并全面、準确、及時(shí)共享交換至部級平台。以上工作應于2021年9月(yuè)底前完成。要做(zuò)好經費保障，合理(lǐ)安排經費支持工程質量安全數據共享。鼓勵各地積極申請使用(yòng)部級數據中心建設成果，推進在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業和(hé)群衆等方面的(de)應用(yòng)。

　　（四）加強數據質量安全管理(lǐ)。各地要按照(zhào)“誰提供、誰負責”的(de)原則，對(duì)共享數據的(de)真實性和(hé)準确性負責，不斷提高(gāo)數據完整性、可(kě)用(yòng)性和(hé)時(shí)效性。數據提供方要加強數據采集、歸集、整合、提供等環節的(de)安全管理(lǐ)，防範數據洩露和(hé)被非法獲取。數據使用(yòng)方要加強賬号管理(lǐ)，嚴格控制數據使用(yòng)範圍，防範洩露、濫用(yòng)、篡改信息等行爲。

　　（五）強化(huà)督促指導。各省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門要建立本地區(qū)工程質量安全監管信息化(huà)建設工作機制，加大(dà)平台在本地區(qū)推廣應用(yòng)以及信息共享交換等工作的(de)監督指導力度，督促有關單位和(hé)人(rén)員(yuán)落實工作責任。我部将密切跟蹤調度各地信息化(huà)建設進展情況。

　　八、其他(tā)事項

　　（一）各省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門要明(míng)确專人(rén)具體負責聯絡協調本地區(qū)平台應用(yòng)、信息共享交換以及賬号分(fēn)配和(hé)管理(lǐ)等工作。請于2021年4月(yuè)23日前将工作聯系人(rén)登記表傳真至我部工程質量安全監管司（樣表及聯系方式詳見附件1），我部将及時(shí)向工作聯系人(rén)提供賬戶信息。

　　（二）我部将擇期開展培訓工作，指導各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門及有關部門監管人(rén)員(yuán)、相關單位從業人(rén)員(yuán)準确掌握平台使用(yòng)方法，推動平台應用(yòng)、信息共享交換以及賬号分(fēn)配和(hé)管理(lǐ)等工作順利實施。

　　（三）啓用(yòng)平台各項具體事宜以及試用(yòng)意見建議(yì)可(kě)聯系我部相關工作人(rén)員(yuán)（人(rén)員(yuán)名單及分(fēn)工詳見附件2）進行咨詢，技術問題請緻電平台技術支持電話(huà)010-58934541/4542進行咨詢。

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳
2021年4月(yuè)9日