017年住建部印發了(le)《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于印發建築業發展“十三五”規劃的(de)通(tōng)知》建市[2017]98号（下(xià)文簡稱《通(tōng)知》），明(míng)确了(le)今後五年建築業發展的(de)主要目标和(hé)未來(lái)發展方向。近期建築業各大(dà)重磅政策都在緊随建市[2017]98号文十三五規劃密集發布，建築人(rén)了(le)解了(le)這(zhè)個(gè)十三五規劃，就知道了(le)建築業的(de)明(míng)天！
資質和(hé)執業
堅持弱化(huà)企業資質、強化(huà)個(gè)人(rén)執業資格的(de)改革方向，逐步構建資質許可(kě)、信用(yòng)約束和(hé)經濟制衡相結合的(de)建築市場(chǎng)準入制度。改革建設工程企業資質管理(lǐ)制度，加快(kuài)修訂企業資質标準和(hé)管理(lǐ)規定，簡化(huà)企業資質類别和(hé)等級設置，減少不必要的(de)資質認定。根據《規劃》内容，透露三點重要信息：
1、資質标準還(hái)将有重大(dà)調整，資質類别要減少；
2、對(duì)“挂證”的(de)查處力度将更大(dà)，處罰力度會更大(dà)；
3、不管是企業資質申報，還(hái)是個(gè)人(rén)執業，信用(yòng)将成爲重要的(de)考量指标。
縮小并嚴格界定必須進行招标的(de)工程建設項目範圍，放寬有關規模标準。
民間投資的(de)房(fáng)屋建築工程，試行由建設單位自主決定發包方式。
簡化(huà)招标投标程序，推進招标投标交易全過程電子化(huà)。
推行提供履約擔保基礎上的(de)最低價中标，制約惡意低價中标行爲。
調整優化(huà)産業結構
鼓勵以技術專長(cháng)、制造裝配一體化(huà)、工序工種爲基礎的(de)專業分(fēn)包，促進基于專業能力的(de)小微企業發展。
鼓勵工程咨詢
引導有能力的(de)企業開展覆蓋工程全生命周期的(de)一體化(huà)項目管理(lǐ)咨詢服務。
二、推動建築産業現代化(huà)
推廣智能和(hé)裝配式建築
鼓勵企業進行工廠化(huà)制造、裝配化(huà)施工。
大(dà)力發展鋼結構建築，引導新建公共建築優先采用(yòng)鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。
推進BIM技術
加快(kuài)推進建築信息模型（BIM）技術在規劃、工程勘察設計、施工和(hé)運營維護全過程的(de)集成應用(yòng)，支持基于具有自主知識産權三維圖形平台的(de)國産BIM 軟件的(de)研發和(hé)推廣使用(yòng)。
三、推進建築節能與綠色建築發展
綠色建築
政府投資辦公建築、學校、醫院、文化(huà)等公益性公共建築、保障性住房(fáng)要率先執行綠色建築标準，鼓勵有條件地區(qū)全面執行綠色建築标準。
推進全裝修
制定新建建築全裝修交付的(de)鼓勵政策，提高(gāo)新建住宅全裝修成品交付比例。
四、發展建築産業工人(rén)隊伍
建築用(yòng)工改革
鼓勵建築業企業培養和(hé)吸收一定數量自有技術工人(rén)。
支持勞務班組成立木(mù)工、電工、砌築、鋼筋制作等以作業爲主的(de)專業企業，鼓勵現有專業企業做(zuò)專做(zuò)精。
推行建築勞務用(yòng)工實名制管理(lǐ)，基本建立全國建築工人(rén)管理(lǐ)服務信息平台。
打擊拖欠
全面落實建築工人(rén)勞動合同制度；
加大(dà)對(duì)拖欠工資行爲的(de)打擊力度；
大(dà)力推進建築施工單位參加工傷保險。
五、深化(huà)建築業“放管服”改革
資質改革
弱化(huà)企業資質，強化(huà)個(gè)人(rén)執業資格。
加快(kuài)修訂企業資質标準和(hé)管理(lǐ)規定，簡化(huà)企業資質類别和(hé)等級設置，減少不必要的(de)資質認定。
個(gè)人(rén)執業
完善個(gè)人(rén)執業資格制度，優化(huà)建設領域個(gè)人(rén)執業資格設置；
加大(dà)執業責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書(shū)行爲。
有序發展個(gè)人(rén)執業事務所，推動建立個(gè)人(rén)執業保險制度。
打破市場(chǎng)壁壘
打破區(qū)域市場(chǎng)準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業在法律法規和(hé)國務院規定外對(duì)企業設置的(de)不合理(lǐ)準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。
工程造價改革
改革工程造價企業資質管理(lǐ)，完善造價工程師執業資格制度。
統一工程計價規則，完善工程量清單計價體系。
建立工程全壽命周期的(de)成本核算(suàn)制度。查找微信号1512976737添加小編爲好友，在建築業知識的(de)海洋裏您我共同進步。
積極開展推動綠色建築、建築産業現代化(huà)、城(chéng)市地下(xià)綜合管廊、海綿城(chéng)市等各項新型工程計價依據的(de)編制。
建設誠信體系
完善全國建築市場(chǎng)監管公共服務平台，加快(kuài)實現與全國信用(yòng)信息共享平台和(hé)國家企業信用(yòng)信息公示系統的(de)數據共享交換。
建立建築市場(chǎng)主體黑(hēi)名單制度，全面公開企業和(hé)個(gè)人(rén)信用(yòng)記錄。
鼓勵有條件的(de)地區(qū)探索開展信用(yòng)評價。
六、提高(gāo)工程質量安全水(shuǐ)平
工程質量安全
嚴格執行工程質量終身責任書(shū)面承諾制、永久性标牌制、質量信息檔案等制度。
加大(dà)在企業資質、人(rén)員(yuán)資格、限制從業等方面的(de)處罰力度，強化(huà)責任追究。
強化(huà)施工安全
加快(kuài)建設建築施工安全監管信息系統，通(tōng)過信息化(huà)手段加強安全生産管理(lǐ)。
七、促進建築業企業轉型升級
爲企業減負
全面完成建築業營業稅改增值稅改革，加強調查研究和(hé)跟蹤分(fēn)析，完善相關政策，保證行業稅負隻減不增。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。
鼓勵創新
鼓勵企業開發具有自主知識産權的(de)核心技術、專利和(hé)專有技術及産品，形成完備的(de)科研開發和(hé)技術運用(yòng)體系。
八、積極開拓國際市場(chǎng)
鼓勵聯合體
鼓勵中央企業和(hé)地方企業合作，大(dà)型企業和(hé)中小型企業合作，共同有序開拓國際市場(chǎng)。
六大(dà)目标
市場(chǎng)規模目标
以完成全社會固定資産投資建設任務爲基礎，全國建築業總産值年均增長(cháng)7%，建築業增加值年均增長(cháng)5.5%；全國工程勘察設計企業營業收入年均增長(cháng)7%；全國工程監理(lǐ)、造價咨詢、招标代理(lǐ)等工程咨詢服務企業營業收入年均增長(cháng)8%；全國建築企業對(duì)外工程承包營業額年均增長(cháng)6%，進一步鞏固建築業在國民經濟中的(de)支柱地位。
産業結構調整目标
促進大(dà)型企業做(zuò)優做(zuò)強，形成一批以開發建設一體化(huà)、全過程工程咨詢服務、工程總承包爲業務主體、技術管理(lǐ)領先的(de)龍頭企業。
大(dà)力發展專業化(huà)施工，推進以特定産品、技術、工藝、工種、設備爲基礎的(de)專業承包企業快(kuài)速發展。弘揚工匠(jiàng)精神，培育高(gāo)素質建築工人(rén)，到2020 年建築業中級工技能水(shuǐ)平以上的(de)建築工人(rén)數量達到300 萬。
加強業态創新，推動以“互聯網+”爲特征的(de)新型建築承包服務方式和(hé)企業不斷産生。
技術進步目标
鞏固保持超高(gāo)層房(fáng)屋建築、高(gāo)速鐵路、高(gāo)速公路、大(dà)體量壩體、超長(cháng)距離海上大(dà)橋、核電站等領域的(de)國際技術領先地位。加大(dà)信息化(huà)推廣力度，應用(yòng)BIM技術的(de)新開工項目數量增加。
甲級工程勘察設計企業，一級以上施工總承包企業技術研發投入占企業營業收入比重在“十二五”期末基礎上提高(gāo)1 個(gè)百分(fēn)點。
建築節能及綠色建築發展目标
城(chéng)鎮新建民用(yòng)建築全部達到節能标準要求，能效水(shuǐ)平比2015 年提升20%。
到2020 年，城(chéng)鎮綠色建築占新建建築比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用(yòng)比例達到40%。
裝配式建築面積占新建建築面積比例達到15%。
建築市場(chǎng)監管目标
加快(kuài)修訂建築法等法律法規，進一步完善建築市場(chǎng)法律法規體系。
工程擔保、保險制度以及與市場(chǎng)經濟相适應的(de)工程造價管理(lǐ)體系基本建立，建築市場(chǎng)準入制度更加科學完善，統一開放、公平有序的(de)建築市場(chǎng)規則和(hé)格局基本形成。
全國建築工人(rén)培訓、技能鑒定、職業身份識别、信息管理(lǐ)系統基本完善。市場(chǎng)各方主體行爲基本規範，建築市場(chǎng)秩序明(míng)顯好轉。
質量安全監管目标
建築工程質量安全法規制度體系進一步完善，質量安全監管機制進一步健全，工程質量水(shuǐ)平全面提升，國家重點工程質量保持國際先進水(shuǐ)平。
建築安全生産形勢穩定好轉，建築抗災能力穩步提高(gāo)。工程建設标準化(huà)改革取得(de)階段性成果。
九大(dà)任務
深化(huà)建築業體制機制改革：改革承（發）包監管方式、調整優化(huà)産業結構、提升工程咨詢服務業發展質量。
推動建築産業現代化(huà)：推廣智能和(hé)裝配式建築、強化(huà)技術标準引領保障作用(yòng)、加強關鍵技術研發支撐。
推進建築節能及綠色建築發展：提高(gāo)建築節能水(shuǐ)平、推廣建築節能技術、推進綠色建築規模化(huà)發展、完善監督管理(lǐ)機制。
發展建築産業工人(rén)隊伍：推動工人(rén)組織化(huà)和(hé)專業化(huà)、健全技能培訓和(hé)鑒定體系、完善權益保障機制。
深化(huà)建築業“放管服”改革：完善建築市場(chǎng)準入制度、改進工程造價管理(lǐ)體系、推進建築市場(chǎng)的(de)統一開放、加快(kuài)誠信體系建設。
提高(gāo)工程質量安全水(shuǐ)平：嚴格落實工程質量安全責任、全面提高(gāo)質量監管水(shuǐ)平、強化(huà)建築施工安全監管、推進工程建設标準化(huà)建設。
促進建築業企業轉型升級：深化(huà)企業産權制度改革、大(dà)力減輕企業負擔、增強企業自主創新能力。
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